Og en forhøjelse fra de nuværende 8 pct. til de foreslåede - men udskudte - 10 pct. er ikke nok til at dække velfærdsydelserne.
- Vi vil gradvist øge momsen til 12 pct. videre til 15 pct., siger Nobuteru Ishihara, der peger på, at det vil være nødvendigt at holde folkeafstemning for at få offentlighedens godkendelse.
Premierminister Shinzo Abe fortog en kovending i juni og lovede, at hans politik vil gøre økonomien stærk nok til at modstå en stigning i omsætningsafgiften, mens forhøjelsen samtidig blev udskudt til 2019.
Den 3 pct.point store forhøjelse i i 2014 sendte det japanske forbrug ned og kastede landet ud i recession.
Japan står over for et vedvarende budgetunderskud, og en stigning i omsætningsskatten er nødvendig for at finansiere det sociale sikkerhedsnet.
Forøgelse af momsen vil bringe niveauet op på et niveau tilsvarende mange udviklede europæiske lande.
Den Internationale Valutafond har sagt, at skatten bør hæves gradvist og forudsigeligt.
