Der er formentlig få danskere, der har siddet for bordenden flere steder end Erik Bonnerup.
Han har været departementschef i Finansministeriets administrationsdepartement, direktør i Politikens Hus, direktør for det daværende Statsanstalten for Livsforsikring – siden Danica Pension – og så har han ikke mindst været pennefører for en lang række reformer og stået i spidsen for adskillige udvalg, tænketanke og kommissioner.
Med andre ord: Den nu 81-årige pensionerede Erik Bonnerup har indgående erfaring med offentlig ledelse. Og nu har han noget på hjerte.
Fra sit sommerhus nær stranden i Græsted har han de seneste dage fulgt én særlig debat. Debatten begyndte, efter at Ekstra Bladet viste TV 2s skjulte videooptagelser af, hvad der ligner ydmygende behandling af den 90-årige demente Else på plejecentret Kongsgården i Aarhus.
Både statsminister Mette Frederiksen (S) og KL-formand og borgmester i Aarhus Kommune Jacob Bundsgaard sagde efterfølgende, at problemerne i ældresektoren blandt andet skyldes manglende ressourcer på ældreområdet.
Erik Bonnerup har set hovedrystende til:
»Jeg synes, det er et generelt problem, at politisk prioritering går ud på, hvem der skal have flere penge. Der er for få, der taler om det ledelsesmæssige. De snakker meget om, hvem der skal have flere penge, og for lidt om dem, der har ansvaret for, om pengene bruges ordentligt,« siger Erik Bonnerup.
Hans erfaring som leder i både det offentlige og det private har særligt lært ham én ting:
»Det starter altid med lederen. Det kan være ubehageligt at skille sig af med folk, men hvis du er i en privat virksomhed går det lidt af sig selv, fordi ellers kan man ikke klare sig,« siger han.
Svingende kvalitet
Erik Bonnerup og hans hustru, Kirsten, bor normalt i København, men har de seneste måneder boet i deres sommerhus i Græsted for enden af en lille sti et stenkast fra stranden og havet. De har haft sommerhuset i 25 år.
Indenfor spiller klassisk musik fra højttalerne. Fra vinduerne i sommerhuset kan man se sejlbådene i Hesselø Bugt ud for Udsholt Strand.
Erik Bonnerup har forberedt sig til interviewet. Han har medbragt et ark med stikord og fundet den 13 år gamle rapport frem. Han er pensioneret, men det politiske hjerte banker stadig.
I 2007 var Erik Bonnerup repræsentant for daværende statsminister Anders Fogh Rasmussen (V) i arbejdet med den såkaldte kvalitetsreform – en reform af den offentlige sektor, der havde til formål at løfte kvaliteten af den offentlige service.
I den forbindelse rejste han landet rundt for at granske kommunale dagtilbud og plejehjem. Han besøgte veldrevne plejehjem, som kommunerne havde udvalgt, og talte med politiske og administrative ledere.
Hans konklusion var enkel:
»Det er således mit klare indtryk, at ledelsen og medarbejderne i langt højere grad end de øvrige rammebetingelser er nøglen til god kvalitet,« lød det i den efterfølgende rapport forfattet af Erik Bonnerup.
Rapporten, der byggede på besøg hos dagtilbud og plejehjem samt samtaler med de politiske og administrative ledere i kommunerne, kaldte det urealistisk at tro, »at kvaliteten af den offentlige service generelt kan hæves betydeligt ved blot at tilføre flere ressourcer«.
»Det illustreres ved, at kvaliteten af de eksisterende tilbud svinger betydeligt – også inden for den enkelte kommunes grænser, hvor institutionerne stort set har de samme økonomiske rammer at operere indenfor,« lyder det.
Det er den konklusion, Erik Bonnerup i dag, 13 år senere, gerne vil fremhæve på ny:
»De gode institutioner sagde altid, at de godt kunne få de medarbejdere, de skulle bruge. Folk ville gerne hen til dem. Der var god stemning, der skete gode ting. Andre plejehjem med samme vilkår og de samme penge, var steder, hvor medarbejderne ville væk, hvor de ældre flyttede fra, og hvor de pårørende klagede.«
Grundlæggende problemer
Bonnerup spurgte de politiske ledere – borgmestre og udvalgsformænd – hvorfor de ikke reagerede og udskiftede ledelsen på de steder, der ikke fungerede godt.
»Så svarede de altid: Det er lettere sagt end gjort,« siger han.
Det er 13 år siden, du besøgte de plejehjem. Er din viden ikke forældet?
»Det er rigtigt, at det er 13 år siden. Men mit modspørgsmål ville være: Mener I, at det er blevet meget bedre på de 13 år? Er det ikke nogle grundlæggende problemer, når nu man ser på det, der sker for øjeblikket, og hvordan regeringen reagerer? Hvis de vil sige, at det er blevet meget bedre på de 13 år, så er det fint: Så kunne de passende lade folk vælge plejehjem frit. Så må vi finde ud af, om det er blevet bedre,« siger han og fortsætter:
»Det er min generelle erfaring, at det hele kommer tilbage til: Hvor er ledelsen? Og ikke mindst: Hvor er den politiske ledelse?«
Men du kan vel ikke ud fra den rapport sige, at der ikke er en sammenhæng mellem ressourcer og kvalitet?
»Det er der bestemt også. Hvis man gav flere ressourcer til de gode steder, ville de gøre det bedre og få mere ud af dem. Men på de dårlige steder er det spild af penge,« siger Bonnerup og henviser til videooptagelserne fra Kongsgården, hvor 90-årige Else løftes op i en lift:
»Det med at de ikke har ressourcer nok – der står to og kigger på, at hun bliver hejst op. De kunne jo have hjulpet hende på toilettet.«
Er det ikke letkøbt at sige, at lederne bare skal være bedre?
»Jo, men hvis det er den lette løsning, hvorfor har man så ikke gjort det?«
Handler det ikke om, at det er svært at finde kvalificerede ledere?
»Jeg mener, at de findes. Men de kommer jo ikke af sig selv. Hvis de kan se, at det er utaknemmeligt, blandt andet fordi der ikke er politisk opbakning, og de samtidig ikke får så meget i løn, og så er der ikke mange dygtige, der vil.«
