Det er en besynderlig situation, som Cecilia Lonning-Skovgaard sidder i. Som beskæftigelses- og integrationsborgmester i landets største kommune, er der ikke mange, der har et mere magtfuldt job, når det kommer til at få arbejdsløse i arbejde. Men borgmesteren føler sig afmægtig.
»Vores mulighed som kommune for at sanktionere unge mennesker, der ikke engang møder op til en jobsamtale, er til at overse,« siger Cecilia Lonning-Skovgaard.
»Vi kan ikke sanktionere dagpengemodtagere.«
Hun erkender blankt, at det er en skandale, at rengøringsfirmaet De 5 Stjerner ikke kan få besat mere end to ud af 450 stillinger efter henvendelse til København Kommunes jobcenter, som ellers har 24.000 jobparate ledige. Det burde aldrig kunne ske, og hun har sendt strenge ordrer nedad i systemet. Fremover skal alle ledige tilbydes job, og siger de nej, skal det have konsekvenser.
Men en stor del af problemet er ude af hendes hænder.
16.000 af kommunens jobparate ledige er nemlig dagpengemodtagere, og det betyder, at det er a-kasserne, der skal sanktionere deres egne medlemmer, hvis de takker nej til de job, som jobcenteret tilbyder dem.
»Du kan skrive lange fine papirer om, at ledige skal være til rådighed for arbejdsmarkedet, men når en ledig så overhovedet ikke møder op til en ansættelsessamtale, så kan jobcenteret skrive en indberetning til a-kasserne, og så sker der ikke mere,« siger Cecilia Lonning-Skovgaard.
Et hul i systemet
Og a-kassernes incitament til at sanktionere deres egne medlemmer har borgmesteren svært ved at se. Eller som hun har skrevet i et debatindlæg sammen med direktøren for De 5 Stjerner, som oplevede det skandaløse forløb med Københavns Kommunes jobcenter:
»Muligheden for at sanktionere dem, der siger nej til et job, hviler på a-kasserne, der samtidig er økonomisk afhængige af at have tilfredse medlemmer, der betaler kontingent, nemlig de ledige.«
Der altså et hul i systemet, mener Cecilia Lonning Skovgaard, og hun beder direkte statsminister Mette Frederiksen om hjælp.
»Tør du tage sanktionsretten for dagpengemodtagere fra a-kasserne?« skriver hun direkte henvendt til statsministeren.
Cecilia Lonning-Skovgaard mener nemlig, at det er nødvendigt, hvis det akutte problem med manglende arbejdskraft i hovedstadens serviceindustri skal løses.
»Vi ser også, at ledige møder op, men at den ledige opfører sig på en måde, så arbejdsgiveren tænker, at der ikke er skyggen af motivation. Igen har vi ikke nogen sanktionsmulighed som jobcenter,« siger beskæftigelsesborgmesteren.
»Så vi har indrettet et system, der på papiret hviler på ædle principper om ret og pligt, men hvor vi reelt – og med vi mener jeg kommunens jobcenter – ikke har nogen mulighed for at sætte handling bag ordene. Dét redskab mangler vi i værktøjskassen,« mener Cecilia Lonning-Skovgaard.
»Vi kan skrive til den pågældendes a-kasse og forklare, at vedkommende ikke er mødt op, men derfra ved vi ikke, hvad der sker. Vi kan ikke se tallene for det, for de har ikke været tilgængelige på STAR (Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, red.) i to år nu, så vi har ingen mulighed for at følge med i, hvad der sker for den pågældende,« forklarer beskæftigelsesborgmesteren.
»Noget af en udtalelse«
Men hvordan ved du, at a-kasserne ikke sanktionerer ledige, der ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet, når du ikke har dokumentation for det?
»De seneste valide tal, som altså er to år gamle, viser, at vi sanktionerer fem gange så mange kontanthjælpsmodtagere, som a-kasserne sanktionerede dagpengemodtagere,« siger Cecilia Lonning-Skovgaard.
Udover de initiativer, hun har sat i værk i sin egen forvaltning, har hun derfor indkaldt alle danske a-kasser til et møde 14. september.
Men der er næppe meget at hente hos a-kasserne, mener formanden for brancheorganisationen Danske A-kasser, Verner Sand Kirk.
»Det er ikke rigtigt, at det er en god fidus for a-kasser ikke at få folk i arbejde, for hvis de ikke er i arbejde, så er de en dyr udgift for a-kasserne, men hvis a-kasserne får folk i arbejde, så er de en ren indtægtskilde,« siger Verner Sand Kirk, som derfor ikke køber antydningen om, at det ikke skulle være i a-kassernes interesse at sanktionere medlemmer for at få dem i arbejde.
»Det er noget af en udtalelse,« siger han.
Så når Berlingske går ned til nærmeste jobcenter og straks finder en designuddannet, som har været på dagp<enge i syv måneder og ikke er interesseret i et rengøringsjob, fordi hun har »andre interesser og ambitioner«, så er det ikke et udtryk for et generelt problem?
»Nej, det vil jeg ikke mene. Men det var da heldigt, at hun sagde det til Berlingske og ikke til a-kassen, for hvis hun havde sagt det til a-kassen, så havde hun først fået tre måneders karantæne, og anden gang ville hun ryge helt ud af systemet. Det er ret barskt,« forklarer Verner Sand Kirk.
Han har i øvrigt ikke modtaget en invitation til møde med Cecilia Lonning-Skovgaard.
Klokken 10 på tirsdag er der desuden indkaldt til pressemøde i Statsministeriet med statsminister Mette Frederiksen (S), finansminister Nicolai Wammen og beskæftigelsesminister Peter Hummelgaard (S).
