BRUXELLES: Jean-Claude Juncker havde både det ventede forslag om fordeling af flygtninge samt et par overraskelser i ærmet, da han onsdag formiddag holdt sin første »State of the European Union«-tale under Europa-Parlamentets samling i franske Strasbourg.

Langt størstedelen af talen handlede om flygtningekrisen, og Juncker lagde ikke skjul på, at han er skuffet over den manglende solidaritet i Europa, hvor især mange central- og østeuropæiske lande kæmper hårdt imod EU-Kommissionens forslag om en obligatorisk fordeling af flygtninge mellem landene.

»Der er mangel på Europa i Den Europæiske Union. Og der er mangel på enhed i Den Europæiske Union. Det må ændres nu,« sagde Juncker og tilføjede, at det ikke var tid til at pege fingre ad hinanden, men derimod arbejde sammen om at finde løsninger med det samme.

Han præsenterede som ventet et forslag om et permanent og obligatorisk system til fordeling af flygtninge i nødsituationer som den aktuelle, samt et forslag om at fordele yderligere 120.000 flygtninge, der er ankommet til Ungarn, Grækenland og Italien.

Det kommer oveni i Kommissionens endnu ikke vedtagede forslag fra maj om en obligatorisk fordeling af 40.000 flygtninge.

I alt altså en fordeling af 160.000 flygtninge, som er ankommet til Ungarn, Grækenland og Italien.

Juncker understregede, at EU-landene bør vedtage forslagene hurtigst muligt, men med den store skepsis, der er over for flygtningekvoter, i en række central- og østeuropæiske lande, ser der lige nu ikke ud til at komme et gennembrud, når EUs justits-, indenrigs og udlændingeministre mødes på mandag.

Opsang til østlande

Juncker sendte en klar besked til tre af de mest kritiske lande - Slovakiet, Tjekkiet og Ungarn - ved at sige, at Europa tog mod masser af flygtninge fra de lande under den kolde krig, og at det netop er humanisme, solidaritet og værdighed, der kendertegner Europa.

Han understregede også, at lille Libanon med en befolkning på fire millioner huser omkring en million syriske flygtninge, ligesom Tyrkiet og Jordan løfter en kæmpe indsats med at huse millioner af flygtninge fra Syrien. I det lys er flygtningemængden i Europa ikke så overvældende, mente Juncker.

»Vi kæmper mod Islamisk Stat, og hvorfor er vi så ikke parat til at acceptere de mennesker, som flygter fra Islamisk Stat,« spurgte han retorisk.

Desuden sagde Juncker, at asylansøgere skal have lov til at arbejde og tjene deres egne penge, mens deres ansøgninger er ved at blive behandlet:

»Arbejde er en vej til at finde tilbage til værdighed.«

Hvad angår de såkaldte FN-kvoteflygtninge fra flygtningelejre verden over, så bød Juncker den seneste udmelding fra Storbritannien om at tage 20.000 syriske flygtninge fra disse lejre frem mod 2020 velkommen, og sagde, at Kommissionen også her arbejder med et udspil.

»Vi vil snart komme med et struktureret system til, hvordan vi kan samle den europæiske indsats omkring genbosætning mere systematisk,« sagde Juncker.

Fælles europæisk grænse- og kystvagt

Lidt mere overraskende meldte Juncker også klart ud om behovet for at styrke EU og Schengen-områdets ydre grænser ved at udvikle EUs grænseagentur Frontex til en egentlig fælles europæisk grænse- og kystvagt.

»Vi er nødt til at styrke Frontex markant og udvikle det til et fuldt operationel europæisk grænse- og kystvagtsystem,« sagde Juncker og lovede »ambitiøse skridt« hermod inden årets udgang.

»Men det vil koste penge,« understregede han.

Og EU-landene skal i det hele taget have rigtig mange penge op ad lommerne. Juncker annoncerede også en Afrika-fond på godt 13 milliarder kroner, som skal bekæmpe de grundlæggende årsager til, at mange også forlader deres hjem og søger mod Europa af økonomiske årsager.

Her skal alle bidrage, sagde Juncker og gentog »alle« i en slet skjult reference til Danmark, Storbritannien og Irland, der står uden for store dele af flygtninge- og asylpolitikken i Europa.

Juncker tordnede også imod de mange EU-lande, som har skåret i udviklingsbistanden. En tendens, som skal stoppe, hvis man virkelig vil bekæmpe de grundlæggende årsager til migrationsbølgen.

Hele EU er på spil

EU-Kommissionen vil i begyndelsen af det nye år desuden præsentere en stor pakke, der skal forbedre mulighederne for legal migration til Europa, da det ifølge Juncker også er et afgørende element, hvis man vil stoppe den illegale migration.

Kommissionsformanden sluttede, hvor han begyndte, nemlig med at understrege, at det er hele ideen om Europa og EU, der er på spil, hvis EU-landene ikke står sammen om at løse denne krisen.

»Europa er bageren i Kos, som giver sit brød væk til sultne og trætte sjæle. Europa er de studerende i München og Passau, som bringer tøj til de nyankomne på togstationen. Europa er politimanden i Østrig, som byder udmattede flygtninge velkommen ved grænsen. Det er det Europa, jeg ønsker at leve i,« sagde Juncker.