Hovedparten af alle danskere betaler afgift til Copydan for at se TV. Samlet løber disse TV-afgifter fra de danske husstande hvert år op i hundredvis af millioner kroner til Copydan Verdens TV. I 2014 blev det til knap en milliard kroner til fordeling blandt skuespillere, filmproducenter og TV-selskaber som DR og TV2. Fem år tidligere var beløbet 580 mio. kroner. En vækst i indkasserede TV-afgifter på over 60 pct.

Men hvad det bagvedliggende grundlag er for fastsættelsen af afgifterne, er der ingen, der aner – ud over Copydan og de rettighedshavere, som Copydan forhandler på vegne af.

»Fordelingen af vederlag sker på grundlag af fordelingsaftaler, som rettighedshaverne har aftalt indbyrdes,« oplyser Copydan.

Copydan Verdens TV har den særlige status, at foreningen har statsautoriseret monopol på at opkræve disse afgifter. Copydan Verdens TV er godkendt af Kulturministeriet og har licens til at opkræve retransmissionsafgifterne.

TV-distributører og antenneforeninger, der står for at opkræve afgiften, får heller ikke forklaret, hvordan Copydan beregner retransmissionsafgiften

»Vi har ingen mulighed for at få indblik i beregningsgrundlaget, og jo større afgiften er, desto dyrere må vi sælge vores produkter,« siger Jan Lyng Lauridsen, kommunikationschef i SE, som Stofa hører under.

Han fortæller, at Stofa de seneste tre år har sendt TV-afgifter for 450 mio. kr. videre til Copydan Verdens TV, og at beløbet er steget år for år. I 2014 var det 140 mio. kr. I 2015 var det 150 mio. kr. I 2016 forventer Stofa at regningen lyder på 160 mio. kr.

Kræver lup at læse

Uigennemsigtigheden afspejler sig i et kompliceret tarifsystem og i komplekse kontrakter med Copydan. Ja, faktisk er kompleksiteten så stor, at det slår alt, hvad en stor virksomhed som TDC ellers har af kontrakter med eksterne indholdsleverandører.

»De kontrakter er så komplekse, at de slet ikke kan sammenlignes med noget som helst andet,» siger Christian Morgan, der anslår, at der hos TDC er cirka ti ansatte, der på en eller anden måde beskæftiger sig med Copydan-området i løbet af et år.

Kompleksiteten kan man få et indtryk af på Copydan Verdens TVs hjemmeside. Priserne for selvstændige antenneforeninger fylder en tætskrevet A4-side med så lille skrifttype, at det kræver lup, hvis man skal læse prisoversigten i sin helhed.

Boxer TV, der distribuerer TV på det luftbaserede sendenet og også betaler retransmissionsafgift til Copydan Verdens TV, forstår ønsket om mere transparens.

»Copydan kunne godt være mere åben, og Copydan-systemet kunne godt være mere forståeligt. Systemet i dag er krævende, hvis man skal forstå det. Det er grundlæggende et meget juridisk system,« siger adm. direktør Ulf Lund, Boxer TV.

Copydan Verdens TV har forståelse for, at afgiftssystemet kan være vanskeligt at forstå.

»Vi har forsøgt at forklare lovgivningsgrundlag og beregningsgrundlag, så når samarbejdspartnere efterspørger mere gennemsigtighed, tager vi det meget alvorligt. Vi har igangsat øget informationsarbejde, og vi er også i gang med en møderække med alle de aktører, der vil mødes med os,« skriver Karen Rønde, chef for jura, kommunikation og marketing, i en mail.

Pengemaskine

Hos antenneforeningerne opleves Copydans TV-afgifter imidlertid ikke kun som uigennemskuelige, men også som uretfærdige, lyder det fra interesseorganisationen Forenede Danske Antenneanlæg.

»Copydans TV-afgiftssystem har udviklet sig fra at være gennemskueligt, til at der er kommet en masse mærkelige tillæg, som løbende er blevet sneget ind for de forskellige TV-pakker. Det virker som noget, man har fundet på for at få flere penge ud af antenneforeningerne. Og det er virkelig mange penge, der kører gennem Copydan. Alene på TV-området er det jo næsten en milliard kroner om året til Copydan Verdens TV. Lidt groft sagt er det blevet en pengemaskine,« siger Kai Nielsen, landsformand for Forenede Danske Antenneanlæg, der repræsenterer 195 brugerejede antenneanlæg over hele landet med 190.000 tilsluttede husstande.

Til det siger Copydan:

»Vi er kede af, antenneforeningsformanden oplever, at systemet er blevet uigennemskueligt. Copydan blev etableret i 1977, hvor mediebilledet så meget anderledes ud end i dag. Mængden af danske TV-kanaler er væsentligt forøget, og den teknologiske udvikling gør, at indhold i dag kan bruges på nye måder og platforme. Siden 2004 er der kommet mange flere danske TV-kanaler i TV-pakkerne og mange flere digitale tjenester,« skriver Karen Rønde, Copydan.

Copydan har de seneste fem år fået flere og flere penge at dele ud til rettighedshavere. Beløbet er som nævnt vokset med mere end 60 pct. til knap en milliard kroner i 2014. Copydan forklarer det med »markedsudviklingen«.

»Siden 2004 er der kommet flere danske TV-kanaler i TV-pakkerne,« skriver Karen Rønde.