Grum bandeleder har overtaget kontrollen i et af USAs værste fængsler
I en usædvanlig celle i det berygtede Rikers-fængsel i New York sidder en mand, de kalder Bacalao. Hans bestialske bande har gjort fængslet til et helvede. Indsatte tisser i bukserne, fordi de ikke tør går på toilettet. New York har tabt kontrollen med sit mest berømte fængsel.