Det satte gang i spekulationerne, da udlændingeminister Mattias Tesfaye (S) og udviklingsminister Flemming Møller Mortensen (S) i slutningen af april – ganske uventet – dukkede op på en række billeder fra det centralafrikanske land Rwanda.
Billederne viste de to danske ministre i færd med at underskrive nogle papirer, som senere viste sig at være en stærkt omdiskuteret aftale om et samarbejde på asylområdet.