Skatteministeriets havde meget store forventninger til den såkaldte Masterplan, som ministeriet barslede med 28. april 2006. Planen var ministeriets forsøg på at »operationalisere« en rapport fra Boston Consulting Group (BCG), som ministeriet følte var blevet proppet ned i halsen på skatteforvaltningen af Finansministeriet.
BCG-rapporten fra maj 2005 pegede på et meget stort besparelsespotentiale ved at sammenlægge den statslige og kommunale skatteforvaltning, men ifølge Skatteministeriet havde BCG lagt forudsætninger ind, som på ingen måde var inden for rækkevidde.