Bødskov vil have nyt tilsyn med skattevæsenets IT-projekter og whistleblower-ordning

Morten Bødskov har som ny skatteminister brugt en stor del af sin ministertid på drilske IT-projekter, og nu vil han have bedre styr på skattevæsenets IT-projekter. Derfor vil han oprette et nyt, uafhængigt tilsyn, der skal have fokus på de væsentligste udfordringer med skattevæsenets IT-projekter.

»Der er behov for et sporskifte i styringen af de her meget store IT-projekter på skattevæsenets område. Det handler om at give politikerne et bedre beslutningsgrundlag og sikre et stærkere tilsyn og en stærkere kontrol med IT-projekterne – både i deres tilblivelse, men også i implementeringen af dem,« siger Morten Bødskov.

Det nye, uafhængige IT-tilsyn skal ifølge Morten Bødskov ses som et supplement til Statens IT-råd, som også er uafhængigt. Derudover holder også Rigsrevisionen og Statsrevisorerne øje med statens IT-projekter, senest med kritik af Skatteministeriet i forbindelse med det nye inddrivelsessystem, PSRM.

Men IT-tilsynet er overflødigt, lyder kritikken. Ifølge tidligere Danica-direktør Erik Bonnerup mangler der ikke endnu et tilsyn med statens og skattevæsenets IT-projekter.

»Det er overflødigt med et nyt IT-tilsyn. Det er det rene bureaukrati. Jeg kan ikke se, hvad et nyt IT-tilsyn kan, som Statens IT-råd ikke kan,« siger Erik Bonnerup.

Erik Bonnerup har været formand for flere reformudvalg og statslige kommissioner med så vidt forskellige emner som integration, politi, IT og struktur og kvalitet i den offentlige administration.

Flere lag på kontrolkagen

Så hvorfor lægge endnu et lag på kontrolkagen? Til det siger Morten Bødskov:

»Vi vil lægge et ekstra lag af kontrol og sikkerhed ind, så den løbende kontrol med de milliardstore IT-projekter bliver langt større. Siden jeg blev skatteminister, har jeg beskæftiget mig meget med IT-projekter i skattevæsenet. Det vil være godt at få et tilsyn, vi som politikere kan bruge som stempel i forhold til, om vi kan fortsætte implementeringen og dermed køre næste fase af et IT-projekt. Det har manglet. Det er derfor, vi kommer med det.«

Ifølge det nye udspil fra skatteministeren, som præsenteres onsdag, skal der også knyttes en whistleblower-ordning til det nye IT-tilsyn. Her kan nuværende og tidligere ansatte og skattevæsenets samarbejdspartnere anonymt fortælle om fejl eller uhensigtsmæssigheder i skattevæsenets IT-udvikling og i driften af de flere end 200 IT-systemer.

»Hvis der er folk i skattevæsenet, der sidder med fingrene nede i problemerne og ikke føler, at det bliver taget alvorligt, kan de henvende sig til IT-tilsynet,« siger Morten Bødskov.

Blandt de næste store IT-investeringer på skattevæsenets område er et nyt toldsystem og en udskiftning af skattevæsenets gamle IT-systemer.

Et tredje element i Bødskovs udspil handler om at styrke Skatteministeriets interne risikostyring af IT-projekter, om skærpet økonomistyring med projekterne og om strammere styring af IT-leverandører.

»Både i Udviklings- og Forenklingsstyrelsen (ny styrelse med ansvaret for skattevæsenets IT, red.) og internt i departementet er der behov for at få strammet op i styringen af de her projekter,« siger Morten Bødskov.

Skubber ansvaret fra sig?

Set med Erik Bonnerups øjne forsøger Morten Bødskov og Skatteministeriet at skubbe ansvaret fra sig med det nye IT-tilsyn.

»IT-problemerne i det offentlige og i skattevæsenet er dybest set ikke IT-problemer, men ledelsesproblemer – både hvad angår den politiske og den administrative ledelse. Det, de gør her, er, at de skubber ansvaret over til et udvalg. Hvor er deres eget ansvar? Jeg synes, at Bødskov og Skatteministeriet fralægger sig det overordnede ansvar. Det kan man da ikke udlicitere til et uafhængigt tilsyn,« siger Erik Bonnerup.

Bonnerup mener også, at de mange IT-problemer handler om, at man vil for meget på én gang. Eksempelvis at man vil have 800 offentlige fordringshavere hægtet på det nye inddrivelsessystem, PSRM.

»Det handler om at have rygrad til at skære igennem og få forenklet systemerne, inden man sætter IT-udviklingsprojekter i gang. I stedet for at gå efter at få 800 fordringshavere på det nye inddrivelsessystem, skulle man måske have udvalgt de ti største og vigtigtste fordringshavere. Problemerne med de meget store IT-systemer opstår typisk i den første fase, hvor de politiske og administrative beslutninger tages,« siger Erik Bonnerup.

Morten Bødskov afviser over for Berlingske, at etableringen af IT-tilsynet handler om at flytte ansvar væk fra hans skuldre.

»Der vil stadig være en minister, der har ministeransvaret. Det giver sig selv. Det bliver ikke flyttet til et tilsyn,« siger Bødskov.