Mens der efterhånden er bred enighed i regeringens dagpengekommission om, at det i fremtiden bør være lettere at genoptjene retten til dagpenge, er der stadig stor uenighed om, hvor i dagpengesystemet pengene til en sådan lempelse skal findes.

Et nyt dagpengesystem må ikke må koste mere end det nuværende. Hvis man bruger penge på at lempe systemet på et område, bliver man derfor nødt til at finde en lignende besparelse på et andet. Sådan er spillereglerne, og netop derfor kan man blive nødt til at rette spareblikket mod unge og nyuddannede dagpengemodtagere, forklarer kilder i kommissionen til Berlingske.

Dagpengespørgsmålet er et af valgkampens brandvarme temaer. Både statsminister Helle Thorning-Schmidt (S) og V-formand Lars Løkke Rasmussen forsøger at skyde diskussionen til hjørne med henvisning til dagpengekommissionens anbefalinger, som forventes at udkomme til august.

Men begge presses de af Dansk Folkeparti og SF, der er gået sammen i en aftale om, at der skal sættes flere penge af til at forbedre forholdene for de tusindvis af borgere, der risikerer at miste retten til dagpenge.

Ifølge Berlingskes oplysninger skulle kommissionens ti medlemmer have drøftet dagpengeregler for nyuddannede på et møde i sidste uge. Men på grund af folketingsvalget blev mødet aflyst, så i stedet forventes diskussionen af blive genoptaget på kommissionens næste møde 25. juni.

De tre scenarier

Særligt tre scenarier er i spil: Én mulighed er, at man sænker dagpengesatsen for nyuddannede, sådan at de får mindre udbetalt end de knap 15.000 kroner om måneden, de kan få nu. En anden mulighed er, at man udvider den nuværende karensperiode på fire uger, som blokerer for, at nyuddannede kan få dagpenge fra første dag. Derudover er det en mulighed at ændre reglerne, så studerende eller nyuddannede i højere grad end i dag pålægges en betaling, når de tilmelder sig en A-kasse. Forslagene forventes at møde stor modstand hos fagbevægelsens repræsentanter i dagpengekommissionen, mens arbejdsgivernes repræsentanter forventes at være mere imødekommende.

Samtidig advarer skeptikere om, at strammere regler for nyuddannede kan skræmme unge fra at forsikre sig mod ledighed.

I SF kalder finansordfører Jonas Dahl tanken om at stramme dagpengereglerne for unge for »usolidarisk«.

»Det lyder bekymrende, hvis man inden for de nuværende økonomiske rammer bliver nødt til at se på stramninger for unge og nyuddannede. Det understreger i mine øjne pointen om, at et nyt dagpengesystem bliver nødt til at blive tilført flere penge,« siger han og tilføjer:

»Unge skal jo ikke betale prisen for, at vi letter genoptjeningskravet. Man skal fortsat have let adgang til dagpengesystemet, og jeg må bare sige, at vi er stærke modstandere af at vedtage bomme eller forhindringer for unge menneskers adgang til dagpengesystemet,« siger Jonas Dahl.

Ideen om at stramme dagpengereglerne for nyuddannede er langtfra ny. Så sent som i 2009 fremlagde VK-regeringens daværende Arbejdsmarkedskommission en række lignende anbefalinger. Dagpengeperioden kunne med fordel afkortes til et år for dimittender, samtidig med at aldersgrænsen for de særligt lave ungesatser kunne hæves til at omfatte 25-29-årige uden børn og uden erhvervskompetencegivende uddannelse.

Formand for Arbejdsmarkedskommissionen Jørgen Søndergaard, der i dag er forskningsleder hos SFI, slog i efteråret 2014 fast, at »det er den slags ting, som dagpengekommissionen kommer til at forholde sig til,« hvis man vil lempe reglerne for genoptjening, uden at systemet må blive dyrere.

Dagpengekommissionens formand, økonomiprofessor Nina Smith, har i dag »ingen kommentarer« og vil hverken »be- eller afkræfte« Berlingskes oplysninger.

Dagpengekommission under tidspres

Internt i dagpengekommissionen hersker der en vis enighed om, at et nyt dagpengesystem skal indeholde et mere fleksibelt genoptjeningssystem. Det kan give plads til en ny, personlig »dagpengekonto«, som et kommissionsmedlem udlægger det. Ideen, som endnu ikke er vedtaget, er, at personer med eksempelvis deltidsjob, der ikke i dag optjener retten til dagpenge, i fremtiden skal have lov til at optjene timer på deres personlige dagpengekonto, som derefter omregnes til månedlige udbetalinger af dagpenge.

I en e-mail til medlemmerne af den socialdemokratiske folketingsgruppe gjorde statsministeren det for få uger siden klart, at et nyt dagpengesystem burde have mere fleksible regler for genoptjening.

Hos Socialdemokraterne afviser partiets gruppeformand at kommentere, om det stadig er partiets politik, hvis det medfører besparelser på unge dagpengemodtagere:

»Så længe dagpengekommissionen arbejder, mener vi ikke noget som helst. Når de kommer med deres anbefalinger, er det klart, at så kommer regeringen med et udspil,« siger Leif Lahn, der er formand for Socialdemokraternes folketingsgruppe.

Heller ikke i Venstre har man meget at tilføje:

»Er man ledig, skal man søge bredt fagligt og geografisk. Vi mener, at den dagpengereform, vi har lavet, var nødvendig og rigtig. Men vi lytter gerne til dagpengekommissionens anbefalinger,« forklarer arbejdsmarkedsordfører Hans Andersen, der ikke vil tage konkret stilling til dagpengekommissionens arbejde endnu.

Dagpengekommissionen skal ifølge planen aflægge sine anbefalinger til august. Men kommissionen har ikke holdt møde siden 19. maj, og fordi der er udskrevet folketingsvalg, og Finansministeriet derfor må indstille sit arbejde, er kommissionen reelt lammet i valgkampens 23 dage.

Medlemmer af kommissionen, Berlingske har talt med, mener, at man allerede er så langt bagud, at man sandsynligvis må skubbe anbefalingerne en måned. Kommissionsformand Nina Smith forklarer, at man gør sit »bedste for at nå det«, men mere kan formanden ikke sige.