Fodlænke, mere kontrol, skærpet straf. Sådan lyder nogle af punkterne i det lovforslag om stramninger på udlændingeområdet, som politikerne i Folketinget har stemt igennem i dag.

Ifølge regeringen skal et såkaldt tålt ophold nemlig være »utåleligt«.

Tålt ophold er for personer, som ikke har lovlig opholdstilladelse i Danmark, men som vi samtidig ikke kan udvise til deres oprindelsesland. Det kan blandt andet være på grund af sikkerhedssituationen i deres hjemland, eller fordi personen på tålt ophold risikerer tortur, hvis han eller hun vender hjem.

»Tæt på at overskride grænsen for, hvad vi kan tilbyde folk«

Men det er yderst kritisabelt, at regeringen indfører flere stramninger, for reglerne på området er i forvejen både belastende og begrænsende for at leve i Danmark. Sådan lyder kritikken fra juridisk seniorrådgiver hos Institut mod Tortur i Danmark, Elna Søndergaard.

Hun henviser til, at Ombudsmanden tidligere er kommet med netop disse indvendinger efter sit besøg i Sandholmlejeren i 2014.

»Dermed siger han, at vi er meget tæt på at overskride grænsen for, hvad vi kan tilbyde folk,« siger Elna Søndergaard og undrer sig over, at regeringen alligevel vil stramme yderligere.

I samme stil som udtalelserne for Ombudsmanden kom Højesteret den 17. januar med en dom i en sag om en person på tålt ophold.

Ingen udsigt til bedring

Her fremgik det, forklarer Elna Søndergaard, at fordi vedkommende har opholdt sig i Danmark i et vist antal år, er forholdene for tålt ophold af meget intensiv karakter. Det bliver et indgreb i personers bevægelsesfrihed, hvilket er i strid med menneskerettighederne.

»Derfor er vi helt uforstående overfor, at regeringen alligevel vælger at stramme yderligere. Vi er tydeligvis allerede på kanten af menneskerettighederne. Netop fordi der ofte ikke er nogen udsigt til, hvornår personer på tålt ophold kan sendes hjem,« siger Elna Søndergaard.

Vi taler om personer, der har begået kriminalitet. Er regeringens opgave ikke netop, at sikre samfundet og borgere blandt andet ved at sende kriminelle udlændinge ud af landet? Er det ikke vigtigere end at sikre de kriminelles rettigheder?

»Jo, de har begået kriminalitet. Og i nogle tilfælde alvorlig kriminalitet. Men de har afsonet deres straf og været i fængsel. Mange af dem føler det som en yderligere straf, når de skal leve under tålt ophold uden udsigt til, at det ophører,« siger Elna Søndergaard.

Strider med danske værdier

Hun tilføjer, at Danmark er et retssamfund og et demokrati med grundlæggende værdier for, hvordan borgere skal behandles.

»Derfor strider det mod danske værdier, når vi tilfører dem yderligere straf, som ikke har udsigt til at ende. Regeringen ønsker at tålt ophold er så utåleligt som muligt. Det går i mod almindelig rimelighed, og det går i mod menneskerettighederne,« siger hun og tilføjer:«

»Det bliver umuligt for dem at opretholde et almindeligt liv.«

Kritikken fra instituttet overrasker ikke udlændige-, integrations, og boligminister Inger Støjberg (V).

»For det første er det helt afgørende for mig, at vi har styr på de mennesker, der er på tålt ophold. Derfor har de pligt til at melde, hvis man f.eks. går en tur, men også pligt til at opholde sig der. Det er helt klart at instituttet er imod det, og sdt er sådan set fair nok. For det er et holdningsspørgsmål. Men det er ikke et holdningsspørgsmål, om det er i strid med menneskerettighederne. Jeg fremsætter ikke et lovforslag som er i strid med meneskerettighederne,« siger hun og tilføjer:

»Jeg er helt med på, at vi går til kanten, og det har jeg også ønsket at gøre,« siger hun.

Inger Støjberg er desuden ikke overrasket over, at instituttet kommer med deres kritik, som hun kalder »politisk«.

»Det har de selvfølgelig ret til.«

Kan du følge deres argument om, at netop fordi der ofte ikke er udsigt til, hvornår personer på tålt ophold kan sendes hjem, så bliver det en ekstra straf for den kriminalitet, de har begået, når de skal leve under de forhold?

»Det er mennesker, der mangler den sidste del af deres straf, nemlig at blive sendt hjem. De har ikke udstået deres fulde straf, som også er at blive udvist.«

Men en ting er, at det er en del af straffen af blive udvist. Instituttet mener, at der kommer en yderligere straf ved, at de skal leve under de regler, der er for tålt ophold uden udsigt til, hvornår de kan komme hjem?

»Det er ikke en del af straffen. De skal udvises, og så er det vilkårene for at leve under tålt ophold, ind til de kan blive udvist.«

Lovforslaget, der blev stemt igennem i dag, handler helt konkret om en styrket kontrol med de udlændinge, der er på tålt ophold, og kriminelle udviste.

Herunder indførelse af underretningspligt, skærpet straf, afsoning i fodlænke og særlig adgang til varetægtsfængsling og ændring af klagegang, står der i lovforslaget.